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作者：赵志疆

下沉市场覆盖城乡、连接产销、服务民生，承载着全国最广泛的消费群体，也蕴藏着最具潜力的消费需求。据媒体报道，近日，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力　活跃县域消费的意见》（下称《意见》）。《意见》聚焦县域地区和线下消费，提出18条举措，系统部署激发下沉市场活力重点工作，指导各地因地制宜活跃县域消费。

商务部数据显示，今年1-7月，乡村消费品零售额同比增长2.4%，高于城镇1.3个百分点，增速已经连续55个月跑赢城镇市场。热闹的县城游，遍地开花的村咖，各大品牌持续把门店、新品推向县城与乡镇……伴随着下沉市场日益活跃，县域消费正在成为扩大内需的重要增量。《意见》的出台，与其说是自上而下的推动，不如说是对市场发展趋势的积极回应。

满满的务实导向，是《意见》的鲜明特色。我国市辖区以外的县级行政区有1869个，人口规模、产业基础、消费能力千差万别，不可能套用同一套模板搞建设。对此，《意见》没有“一刀切”，不搞“一勺烩”，分类划定了发展重点：人口密集、经济实力较强的县域，重在提质引领；基础中等的县域，立足资源禀赋固本挖潜；人口少、体量有限的县域，则优先做好民生兜底保障。拒绝“高大全”，充分用好现有存量设施，避免资源浪费，这是《意见》传递出的信号。

瞄准老百姓真实的日常生活，《意见》提出18条举措，覆盖商业设施更新、供给丰富、场景打造、要素保障等多个维度。县城老旧商场改造升级，乡镇集市提档，村级寄递站点不断铺开，就能打通城乡流通的毛细血管；盘活闲置办公楼、存量房产，用来发展便民网点、养老托育服务，就能把闲置资产变成服务民生的载体；一边鼓励连锁品牌向下扎根，一边保护本地老字号、小店作坊，既引进外来好商品，也守护本土烟火气；乘着文旅热的春风，推动商农文旅体深度融合，能够把游客转化成顾客，挖掘县域独有的消费魅力。

活跃县域消费，流通是渠道，增收是关键。对此，《意见》提出支持企业、平台在县域布局，拓展本地就业岗位，扶持返乡创业，培育新匠人、共富工坊等新业态。腰包鼓起来，消费意愿才能真正释放出来。提振消费从来都不是单纯的经济命题，一个商业网点、一家乡镇小店，关系着普通人柴米油盐的便利，承载着大家对美好生活的向往。消费活力的落脚点，是千千万万普通人的日常获得感。

尊重各地差异，立足本地实际，就能把政策红利转化为市场活力。让广大老百姓看得见便利、摸得到实惠，广袤的县域市场上，将持续释放源源不断的内需动能。（赵志疆）